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秒速飞艇:假扶贫!骗补贴!光伏产业骗局多

  业内人士预测,2018年有补贴的光伏新增并网装机规模约在30GW左右。▲ 资料图

  专家认为,近两年光电行业的快速发展很大程度上得益于政策补贴。因此,光伏扶贫骗局、光伏项目骗补等问题开始不断出现

  《通知》被业内人士看成给光伏产业踩下了一脚“急刹车”,甚至判定光伏产业的冬天即将来临

  伴随着光伏产业的快速发展,光伏行业产能过剩、光伏扶贫骗局、光伏项目骗补等问题也逐渐凸显出来。

  6月1日,改革委、财政部、国家能源局联合印发了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》(以下简称《通知》)指出,自2018年6月1日起,新投运的光伏电站标杆上网电价每千瓦时统一降低0.05元。明确减补贴、限规模是今后光伏发电发展的基本思路。

  业内人士认为,该《通知》不仅是给光伏产业踩下了一脚“急刹车”,也昭示着国家未来对于光伏领域的监管会不断加强。

  光伏扶贫项目主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板,“自发自用、多余上网”。农民可以自己使用这些电能,并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电,每户人家都将成为微型太阳能电站。随着政策的推进,光伏扶贫项目也得到了快速的普及。

  家住河北省蠡县的张颖(化名)告诉记者,今年正月,当地一家能源公司的安装工找到她,称可以免费安装电站,只需要租用屋顶,每年还可以付租金1200元,安装后5年不用交电费。

  在签协议的时候,张颖才发现,安装需要到蠡县供电局开户,并以个人名义到银行贷款8万元,建造光伏发电系统,贷款年限10年,每月按揭由公司偿还,发电的收益也归公司,并承诺贷款还清后,这些光伏设备就归张颖家所有。

  张颖担心:“万一公司没有按时还款怎么办,公司破产或跑路了谁来还钱,光伏板出现问题怎么赔付?”张颖最终没有选择安装,但她看到村里不少人家已经安装了太阳能光伏板。

  对于这种现象,不少省份已经发出通知进行预防。2017年7月26日,山西省扶贫办发布的《关于扶贫领域防范各种形式行骗活动的通知》揭露了类似骗局:一些不法组织、不法分子打着“精准扶贫”的旗号,在贫困地区组织、策划各种行骗活动。某些骗子公司号称零首付不需要老百姓付费安装,只需要配合去银行签署贷款协议,就可以在自家屋顶上建电站。

  业内人士告诉记者,这些以光伏扶贫为名的骗术套路,会先签订一个假合同,然后拔高合同价格,虚构首付款,利用银行70%贷款作为自己全部收入,同时承诺用户10年免费用电,并帮用户补月供。取得银行贷款后,靠采用的劣质光伏组件及其他低成本设备赚取用户资金,质量难以保障。

  光伏项目受到各地方青睐的重要原因之一是可以享受财政补贴,3月7日,秒速飞艇:财政部发布《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》,秒速飞艇:假扶贫!骗补贴!光伏产业骗局多多明确“对列入可再生能源电价附加资金补助目录内的光伏扶贫项目,财政部将优先拨付用于扶贫部分的补贴资金”。

  华北电力大学经济与管理学院教授袁家海指出,能源局发布的《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》明确,地方政府也要投钱作为资本金。由于部分贫困户集中的地区经济较为落后,光伏电站投资较大,因此一些地区无力承担。目前,国家可再生能源基金的资金缺口截至目前已经超过1000亿元,短期内难以解决。

  2016年,国家能源局、国务院扶贫办联合下发的全国第一批光伏扶贫项目名单中可以看到,目前,集中式电站资本金和贷款的比例大部分是1:4,资本金以“政府+企业”共同出资模式为主,不同省份甚至省内不同地区二者的出资比例各不相同,也有少数地区为政府或者企业全额出资。

  但由于光伏项目涉及资金较大,企业贷款难也是突出的问题,某光伏企业负责人表示,曾向当地国开行、农发行、农商行等金融机构分别申请过光伏扶贫贷款,要么是因为贷款金额小而贷不了款;要么是因为银行较少接触光伏扶贫项目,批贷谨慎而迟迟不予批复;还有就是对贷款的主体有严格要求,政府或贫困户个人可以申请贷款,但企业不行。

  据多家媒体报道,2016年,国家审计署在一份专项报告中披露,2014年,湘西兰天公司承接原来英利集团2012年金太阳示范工程项目4个,分布在45个企业。审计部门核实发现,湘西兰天公司45个子项目中38个存在不同程度问题,涉嫌骗取金太阳补助资金2.66亿元。

  法治周末记者并未找到上述专项报告原文,但通过违规操作的光伏项目骗贷现象国家审计署早有通报。

  记者注意到,2013年国家审计署曾发布《5044个能源节约利用、可再生能源和资源综合利用项目审计结果》,显示2011年至2012。

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